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重磅!中央巡视工作检查组来了!全覆盖的“反腐地图”上,江西“落马老虎”全国第二!

2015-11-12 头条江西



  11日,北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查,至此,党的十八大以来,中纪委打虎劲头不减,31个省区市全覆盖了。盘点对各省“首虎”的落马,反腐大戏是如何一步步深入?揭开反腐地图,哪些地区占据半壁江山?今日,我们一起解密。


盘点各省“首虎”,江西是谁?


  北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。短短6天时间,宁夏、上海、北京三地"首虎"被擒。至此,全国31个省区市均有省部级官员被查,吕锡文也是继白云之后第二位落马的女性省部级高官。


  2012年12月13日,距离十八大闭幕尚未满月,四川省委副书记李春城成为全国第一个落马的省部级官员,四川“首虎”现身。2013年6月,安徽"首虎"倪发科(时任安徽省副省长)落马,自此中纪委开启了快节奏的"打虎"模式。一年内,内蒙古王素毅(时任党委常委、统战部长)、广西李达球(时任区政协副主席)、江苏季建业(时任南京市市长)、贵州廖少华(时任省委常委、遵义市委书记)、湖北陈柏槐(时任省政协副主席)、江西陈安众(时任省人大常委会副主任)、黑龙江付晓光(已退休,曾任黑龙江省副省长)、湖南童名谦(时任省政协副主席)8地"首虎"相继被查。这一年,全国共有12名地方官员落马。


  2014年2月18日,中纪委宣布海南省副省长冀文林被调查,成为海南省"首虎"。仅过一天,陕西省"首虎"祝作利(时任省政协副主席)落马。一周后,山西"首虎"金道铭(时任省人大常委会副主任)被抓,开启了山西省反腐大幕,半年之内,山西省共有7名省部级官员落马,其中4人官至省委常委。3月29日,云南省副省长沈培平被调查,成为云南省"首虎"。此后,青海毛小兵(时任省委常委、西宁市委书记)、重庆谭栖伟(时任市人大常委会副主任)、广东万庆良(时任省委常委、广州市委书记)、天津武长顺(时任市政协副主席)、辽宁陈铁新(时任省政协副主席)、河南秦玉海(时任省人大常委会副主任)、河北梁滨(时任省委常委、组织部长)、山东王敏(时任省委常委、济南市委书记)8地"首虎"相继被查。2014年,共有29名地方官员落马,全国仅剩9省区市"无虎"。


  2015年,反腐大戏进一步深入,1月23日,甘肃省"首虎"陆武成(时任省人大常委会副主任)落马;2月16日,浙江"首虎"斯鑫良(已退休,曾任省政协副主席)落马;3月11日,新疆维吾尔自治区"首虎"栗智(已退休,曾任区人大常委会副主任)落马;3月20日,福建"首虎"徐刚(时任福建省副省长)落马;6月26日,西藏"首虎"乐大克(时任区人大常委会副主任)落马;8月2日,吉林"首虎"谷春立(时任吉林省副省长)落马;11月6日,宁夏"首虎"白雪山(时任区人民政府副主席)落马;11月10日上海"首虎"艾宝俊(时任上海市委常委、副市长)落马,11月11日,北京“首虎”市委副书记吕锡文落马。至此,全国31个省区市均有省部级官员落马。


从反腐地图看江西排位


一一如果把31个省市区落马的59名高官放在一起,不难勾勒出一副反腐地图。


  比如,从落马“老虎”的地域分布上看,山西最多,共有7名副省级以上高官落马;紧随其后的是江西,有4名副省级以上高官被查处;河北、江苏、四川、黑龙江、云南、内蒙6地,则都有3人落马。到目前为止,这8个地方一共贡献了29名副省级以上高官,在这幅地图中占据半壁江山。








十八大以来31个省区市“老虎”名单


  然而,也有一些数据是比例失调的:比如,59人中,只有周本顺、苏树林、朱明国三名正部级干部;也只有白云、吕锡文两名女性干部。


  但另外一些数据则比较正态分布。比如,在年龄上,“55后”、也就是50-59岁年龄段的“老虎”占了绝大多数,接近2/3;落马时在60岁以上的官员,也有将近20人


  以落马时担任的主要职务计,各地落马的高官中,从事党务工作的最多,共有22人;其次是政协工作,有18名高官在省级政协任上落马;在省级政府中担任要职时落马的则有15人,在省级人大任上落马的则有7人,其他系统的落马省部级高官则有2人。


  曾经担任省级党委常委的,共有24人,比例甚高。不管落马时职务如何在这59名官员中,超过3/4的官员都曾有过主政一方的地方“一把手”经历。


严查“三类人”

  

一一从十八大以来查处的各地“老虎”的一览表中可以发现,其中绝大多数的“老虎”都有担任过地方或部门“一把手”的经历,很多人的违纪违法问题都是在担任“一把手”时犯下的。


一一这个共同点其实可以说明,原先,很多人羡慕官员手中的权力,认为权力是个好东西;然而,有权必有责、权责需对等,很多“老虎”正是因为光看到了权力给自己带来的好处,忘记了与手中权力所对应的责任,把公权力当作了私人财产随意滥用,才导致了贪腐行为的发生。十八大以来,中央多次强调党委特别是“一把手”要切实担负起从严治党的主体责任,正是基于此出发点。


一一很多“老虎”在被组织调查期间,曾痛哭流涕、称如果在自己刚犯错时组织能够及时提醒,就不至于在违纪违法的道路上越走越远。这固然有为己开脱的成分,却也足以证明,由于过去一段时间的组织涣散、纪律松弛,对党员领导干部特别是“一把手”的监督乏力,导致一些地区和部门“一言堂”盛行,组织的监督和纪律的约束形同虚设。因此,中央在惩治腐败上把重点放在了三类人身上:十八大后不收敛、不收手的;问题线索反映集中、群众反映强烈的;现在重要岗位且可能还要提拔使用的。可以肯定,这三类人依然会是下一步查处的重点。


四种形态不可忽视

 

一一31个省区市“打虎”全覆盖,是不是就意味着贪官越来越多、抓都抓不完呢?对于这个问题,一方面要说明的是,有相当一部分十八大后被查处的“老虎”其违纪违法行为发生在十八大之前,属于“存量”而非“增量”,并不能证明越往后贪官会越多;另一方面,贪腐问题具有一定的隐蔽性,有的不一定立刻会被发现,目前中央惩治贪腐的高压态势已经对相当多的官员产生了震慑作用,但减少存量、遏制增量的趋势应该是明显的。


一一在这里,提醒大家注意王岐山今年9月在福建考察时提出的“四种形态”。他指出,党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。


一一这“四种形态”,犹如四道闸门,将出现问题的党员干部分类处置、由轻到重“对症下药”,其最终目的还是要及时挽救干部,避免其再犯错误。从短时期来看,尽管查处“老虎”的数量比十八大之前有了一个明显的上升,但这并不是中央的终极目的,而是中央在全面从严治党之路上为了避免更多贪腐发生作出的果断决定。


中央检查组如何评价江西巡视工作


  11月11日,按照中央巡视工作领导小组统一部署,中央巡视工作专项检查组来赣对江西省巡视工作情况开展专项检查。当日上午,检查组在昌听取了江西省巡视工作情况汇报。


  省委书记强卫主持会议并汇报中央第八巡视组向江西省反馈意见整改落实情况;中央巡视工作领导小组成员、中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏出席并讲话。


  强卫指出,中央巡视组对江西巡视,是对江西工作的一次“把脉会诊”,是对江西领导班子及成员政治上的一次“健康体检”。截至目前,25个专项任务中,21项已完成,4项属于中长期任务,已按明确工作措施和完成时间表,正有序推进。


  强卫指出,在整改过程中,我们认真贯彻习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时对江西工作提出的“一个希望,三个着力”重要要求,将整改工作与推动全省经济社会发展、维护群众利益和加强作风建设结合起来,推动全省经济发展增速大幅提升,群众利益得到保障,社会和谐稳定,风清气正的政治生态正在逐步形成。实践证明,开展中央巡视组反馈意见整改工作有力地促进了江西的经济社会发展。


  强卫强调,江西省委将进一步聚焦从严治党,深化整改成效。对未完成事项,严格落实责任,按照“时间表”和“任务书”继续推进,做到问题整改不到位不放过。对已完成事项,特别是领导干部收送“红包”、违规插手干预工程项目等容易反复的问题,要在深入开展专项治理的基础上,密切跟踪其后续进展,关注群众的呼声和反映,着力建立长效机制,防止反弹、回潮。要着眼长远,从制度上防范和解决问题。通过这次整改,要在财政资金和国有集体资产监管、政府性投资工程建设、土地和矿产资源监管、干部人事工作以及司法等权力集中的重点领域,通过深化改革,创新体制机制,强化对权力运行的制约监督;加强对制度执行情况的监督检查和违反制度行为的责任追究,提升制度的刚性约束力,把权力关进制度的笼子里。要深化提高,营造风清气正的政治生态。


  黎晓宏充分肯定了江西省推进中央巡视组反馈意见整改落实和巡视工作。他指出,江西省委班子全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格执行中央决策部署,认真落实中央巡视工作方针,立场坚定、态度坚决、措施有力,创造性地开展巡视,各项工作取得新成效。江西省委巡视整改工作移交问题线索办理“快”,重点领域整治抓得“准”,专项问题整改措施“实”,工作到位、效果明显,在落实主体责任、强化成果运用、深化巡视工作等方面取得了好的经验。


  黎晓宏强调,要落实主体责任,不断增强整改实效;要着眼管党治党,全面推进巡视工作;要聚焦全面从严治党,切实发挥利剑作用。他指出,全党上下正在深入学习贯彻十八届五中全会精神,我们要认真领会中央要求,以贯彻“一准则、两条例”为契机,采取有力措施,巩固深化巡视工作,不断提高巡视震慑遏制治本作用。要找准巡视定位,强化问题导向。严格尊崇党章,严格依据党章,依据党的规则和制度,聚焦全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败斗争,紧扣“六大纪律”和“四个着力”,盯住“三个重点”,发现问题、形成震慑、倒逼改革、促进发展。要完善领导体制,强化主体责任。按照中央部署,切实加强组织领导,认真落实“两汇报、一报备”制度,切实把全面从严治党主体责任担当起来;尤其要完善“五人小组”听取巡视情况汇报机制,加强问题线索研究处置。要贯通“三项法规”,强化制度落地。贯彻巡视条例,必须与廉洁准则、纪律处分条例贯通起来,把廉洁准则和纪律处分条例的各项要求落实到巡视工作各个环节,坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。要贯彻全覆盖部署,强化震慑效果。进一步加强组织领导,充实巡视力量,创新工作方式,灵活机动开展巡视,高标准落实全覆盖要求,切实增强巡视震慑效果。要推进机构建设,强化职能作用。进一步加强巡视办建设,按照党委工作部门的标准和架构建设巡视办;巡视办要当好参谋助手,切实推动问题解决,为全面从严治党提供有力支撑。


  黎晓宏要求江西省委巡视工作领导小组大力弘扬优秀传统文化,在中央巡视工作领导小组和省委领导下,锐意进取、改革创新,以坚决的态度、过硬的作风、严明的纪律,不断取得巡视监督新成效,为全面从严治党作出新的更大贡献。 


来源/强贛排行榜、廉洁江西、江西日报

本期监制/林淡 主编/邱黎 编辑/戴艳


重拳反腐,点ZAN!


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